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施工合同約定采用固定價格包幹的,應調整價差,補簽協議!
时间:2021-11-15 13:48來源:海南省住建廳、各省市住

 

11月12日,海南省住建廳發布《關于加強建築材料市場價格波動風險防控的指導意見》。自發布之日起實施,明確:

  • 凯时真人手机版發承包雙方應在施工合同中合理設置建築材料市場價格波動風險條款

  • 合同中未設置建築材料市場價格波動風險條款或約定不明確的,發承包雙方應盡快簽訂補充協議

  • 合同約定采用固定價格包幹的,當市場價格出現了發承包雙方在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的異常波動時,雙方應遵循《中華人民共和國民法典》第533條規定的情勢變更原則,根據實際情況簽訂補充協議。

《民法典》第五百三十三條 合同成立後,合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化,繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的,受不利影響的當事人可以與對方重新協商;在合理期限內協商不成的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。

人民法院或者仲裁機構應當結合案件的實際情況,根據公平原則變更或者解除合同。

  • 條款中不得出現無限風險、所有風險或類似語句的表述

  • 發承包雙方應根據凯时真人手机版的施工組織計劃、材料用量情況和實際施工周期合理設定材料調差的時間段對時間節點進行明確界定

  • 材料調差可依據發承包雙方共同確認的市場價格或參考海南省建設凯时真人手机版主要材料市場信息價。

  • 材料調差只計取稅金,不再計取其他費用

對于施工合同已約定不調整或承包人承擔無限材料價格風險的,也應調整價差,補簽協議,此前已有上海、湖南、北京、甯夏、內蒙古、陝西、甘肅、江蘇、河南、山東、湖北、貴州多省市(下圖中標紅省市文件)發文明確。

▲截至2021年11月12日彙總

 

上海

2021年11月1日,上海市建筑建材业市场管理总站发布《关于进一步加强建设凯时真人手机版人材机市场价格波动风险防控的指导意见》,明確:

已签订凯时真人手机版施工合同但尚未结算的凯时真人手机版项目,参照以下指导意见,双方协商簽訂補充協議。

  • 合同對風險範圍和幅度有約定的,按合同約定执行。市场价格出现異常波動情形由双方协商簽訂補充協議,按補充協議执行。

  • 合同對風險範圍和幅度沒有約定或約定不明的,由发承包双方协商合理分担风险,并簽訂補充協議。

  • 合同約定采用固定價格包幹,對市場價格波動不作調整的,當人工、材料、施工機械等要素價格變化構成《中華人民共和國民法典》第五百三十三條規定的情勢變更時,雙方根據相關規定和實際情況本著誠信、公平的原則,協商簽訂補充協議,合理分擔風險

 

湖南

2021年10月27日,湖南省住建廳發布《關于進一步加強建築材料價格風險防範與控制的指導意見》,提出了在4種情形下,發承包雙方可予以協商,簽訂補充協議

  • 施工合同中對材料價格風險幅度以及調整辦法沒有約定;

  • 施工合同中對材料價格風險幅度以及調整辦法約定不明;

  • 施工合同中對材料價格風險幅度約定爲無限風險;

  • 合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化,繼續履行合同對于当事人一方明显不公平

 

北京

2021年8月11日,北京住建委印發《關于加強建設凯时真人手机版施工合同中人工、材料等市場價格風險防範與控制的指導意見》的通知。

1.發承包雙方在施工合同簽訂時,應根據凯时真人手机版具體情況,充分考慮施工工期、市場價格變化情況,合理確定簽訂合同價及有關調整辦法,並在合同履行過程中嚴格執行。

2.在施工合同中,不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及範圍,不得約定明顯風險不合理或顯失公平的內容。

3.合同對風險範圍和幅度沒有約定約定不明的,或者合同有約定但采用固定價包幹的,以及合同成立後合同的基礎條件發生了發承包雙方在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化,继续履行合同對于发承包双方一方明显不公平的,发承包双方可根据《民法典》的相关规定和实际情况,本着诚信、公平的原则,参考文中所述原则簽訂補充協議,合理分擔風險

4.發生合同凯时真人手机版工期延誤的,應按照文件中所述原則確定合同履行期的價款調整。

 

甯夏

2021年6月15日,甯夏回族自治区住建厅发布关于加強建設凯时真人手机版材料價格風險管控的指导意见。

1、必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其範圍, 不得采用無限風險、所有風險等類似表述。

2、主要材料價格約定的風險幅度宜控制在±5%以內風險幅度以內的由承包人承擔或受益風險幅度以外的由發包人承擔或受益

3、施工合同中未对材料价格风险进行約定或約定不明的,發承包雙方應在协商基础上,按《建设凯时真人手机版凯时真人手机版量清单计价规范》(GB50500-2013)的规定簽訂補充協議。

4、施工合同中約定不調整材料價格或約定承包人承擔無限材料價格風險的,合同履行期间,当主要材料价格漲跌幅度過大,继续履行合同对合同一方显失公平的,發承包雙方應本着实事求是、公平公正的原则,協商簽訂主要材料價格調整的補充協議

 

內蒙古

2021年5月27日,內蒙古自治区住建厅发布《关于做好建设凯时真人手机版材料价格风险管控的通知》,明確:

1、采用可調價格合同的凯时真人手机版,對于合同中未列入调差范围内的材料品种且对凯时真人手机版造价影响较大的,发承包双方可重新協商約定合同材料調整範圍和調整方法

2、采用固定价格(固定单价、固定总价)合同的凯时真人手机版,對于合同中采用无限风险、所有风险等表述内容对材料价格风险进行明确約定的,發承包雙方可結合凯时真人手机版實際,本著合理分攤風險和雙方協商的原則簽訂補充協議,重新協商約定合同價款調整方法。

 

陝西

2021年5月19日,陝西省住建厅发布《关于建筑材料价格风险管控指导意见的通知》,明確:

1.施工合同必须明确約定主要建筑材料价格风险控制条款,不得采用无限风险、全部风险规定合同條款中的材料价格风险内容和范围。主要材料價格約定的風險幅度應控制在5%以內。

2.施工合同約定了主要材料的范围、風險幅度和调整方法的,按合同約定执行,施工合同中未进行約定或約定不明的發承包雙方應在協商基礎上補充完善或簽訂補充協議

3.施工合同已約定不调整主要材料价格或約定承包人承担无限材料价格风险的,对合同一方有失公平,合同履行期间,当主要材料的漲跌幅度過大,發承包雙方應本着实事求是和公平公正的原则,協商簽訂主要材料價格調整的補充協議

 

甘肅

2021年5月14日,甘肅省建设凯时真人手机版造价管理总站发布了关于对建筑材料价格风险管控指导意见的通知(甘建價字〔2021〕15號),建議風險幅度宜控制在5%以內

  • 施工合同中,主要材料价格約定的風險幅度按《建設凯时真人手机版凯时真人手机版量清單計價規範》(GB50500-2013)9.8節規定,宜控制在5%以內風險幅度以內的承包人承擔或受益風險幅度以外的發包人承擔或受益

  • 承包人有限度承擔材料價格等市場風險,按照《建設凯时真人手机版凯时真人手机版量清單計價規範》(GB50500-2013)要求,不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及範圍。

  • 施工合同中約定了主要材料的范围、風險幅度和调整方法的,按合同約定执行未約定或約定不明的,发承包双方應在协商基础上,按《建设凯时真人手机版凯时真人手机版量清单计价规范》(GB50500-2013)的规定簽訂補充協議

  • 施工合同中約定不调整材料价格或約定承包人承担无限材料价格风险的,合同履行期間,當主要材料價格的漲跌幅度過大,繼續履行合同對合同一方顯失公平的,發承包雙方應协商签订主要材料價格調整的補充協議

  • 因非承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發生的材料價格漲跌的,上漲時,按上漲的價格調整合同價款;下跌時,不調整合同價款

  • 因承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發生的材料價格漲跌的,上漲時,不調整合同價款;下跌時,按下跌的價格調整合同價款

 

江蘇蘇州

2021年5月24日,蘇州市住建局發布了關于加強建設凯时真人手机版材料價格風險管控的通知。

1、招標文件和合同中不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價風險內容及範圍

2、已簽訂固定價格(包括固定總價與固定單價)施工合同的,主要材料價格在施工期間大幅漲跌和影響時間超出發承包雙方所能預見的範圍和承擔的風險時,发承包双方按照风险共担原则,可协商簽訂補充協議

 

河南

2019年9月21日,河南省住建厅发布《关于加强建筑材料计价风险管控的指导意见》,明確:

1、发承包双方應合理分担风险,禁止招標人在招標文件或合同中采用無限風險、所有風險或類似的語句規定投標人承擔風險內容及其範圍。

2、妥善解決合同履行過程中因建築材料計價風險引起的有關問題

(1)若合同对建筑材料计价风险有約定且合同双方无争议时,按照合同約定执行。

(2)若合同中約定不调整建筑材料价格或对建筑材料计价风险无約定或約定无限风险时,当主要建筑材料价格涨跌幅度超过5%时,造成合同一方继续履约困难的,發承包雙方應本着实事求是和公平公正的原则,協商解決或按照《建設凯时真人手机版凯时真人手机版量清單計價規範》(GB50500-2013)9.8.2條規定執行

 

山東

2019年9月16日,山東省住建厅发布《關于加強凯时真人手机版建設人工材料價格風險控制的意見》。

1、在招标文件、施工合同中合理设置计价风险条款,約定风险内容、范围及超出范围后的调整办法,承包人應有限度承担物价变化等市场风险。不得采用无限风险、所有风险或不调整等类似语句規定計價風險內容及範圍。

2、合同中已经采用无限风险、所有风险或不调整等类似语句对计价风险进行約定,但在施工過程發生了合同簽訂時雙方不能合理預見的外部因素,物價産生大幅波動,繼續履約對合同一方存在明顯困難時,爲保證建設項目順利實施,發承包雙方可協商調整凯时真人手机版造價

 

湖北

2019年6月14日,湖北省住建厅发布《关于建设凯时真人手机版材料价格风险管控的指导意见》,明確:

  • 施工合同中約定不調整材料價格或約定承包人承擔無限材料價格風險的,合同履行期間,當主要材料價格的涨跌幅过大,继续履行合同对合同一方显失公平的,發承包雙方應本着实事求是和公平公正的原则,協商簽訂主要材料價格調整的補充協議

貴州

2019年4月15日,貴州省住建厅发布《关于加强建设凯时真人手机版材料价格风险控制的指导意见》,明確:

1、招标文件、合同中應明确风险内容及其范围(幅度),不得采用無限風險、所有風險等表述規定計價中的風險內容和範圍。

2、在合同中對風險內容及其範圍(幅度)未約定約定不明,以及約定无限风险的,發承包雙方應本着“风险共担、合理分摊”的原则,通过充分协商依法簽訂補充協議

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海南省文件原文:

各有關單位:

今年以来,受全球范围通货膨胀的影响、建筑材料价格持续攀升,尤其是近两个月,为落实国家能耗双控政策,多地实行限电管控,同时叠加煤炭价格急剧上涨等因素,建筑材料市场价格出现異常波動,对我省建设凯时真人手机版成本造成较大影响。为了维护建设凯时真人手机版发承包双方的合法权益,合理分摊建筑材料市场价格波动风险,保证凯时真人手机版质量安全和凯时真人手机版建设顺利实施。根据《建筑凯时真人手机版施工发包与承包计价管理办法》(住房城乡建设部令第16号)和《建设凯时真人手机版凯时真人手机版量清单计价规范》(GB 50500-2013),现结合我省实际情况提出如下指导意见:

一、建筑材料市场价格波动风险應遵循风险共担原则,体现交易的公平性。凯时真人手机版發承包雙方應在施工合同中合理設置建築材料市場價格波動風險條款,明确約定可调整价差的材料范围、基准价格、風險幅度,调整方法、价款结算及支付方式等。條款中不得出現無限風險、所有風險或類似語句的表述

二、合同中未設置建築材料市場價格波動風險條款或約定不明確的,發承包雙方應盡快簽訂補充協議;合同約定采用固定價格包幹的,當市場價格出現了發承包雙方在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的異常波動時,雙方應遵循《中華人民共和國民法典》第533條規定的情势变更原则,根据实际情况簽訂補充協議

三、發承包雙方應根據凯时真人手机版的施工組織計劃、材料用量情況和實際施工周期合理設定材料調差的時間段,對時間節點進行明確界定

四、材料調差可依據發承包雙方共同確認的市場價格或參考海南省建設凯时真人手机版主要材料市場信息價。

五、材料調差只計取稅金,不再計取其他費用

六、本指導意見自發布之日起施行

海南省住房和城鄉建設廳

2021年11月12日